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美国财政部宣布将中国列为“汇率操纵国”。美财政部周一傍晚在一份声明中表示,“在总统特朗普的支持下,财政部长姆努钦认定,中国是汇率操纵国。在这一认定下,财长姆努钦将与国际货币基金组织IMF一道,消除中国最新的行为导致的不公平竞争优势。”
中方的回应是,美国此举是不但无理,而且更荒唐。那么,美国把中国列为“汇率操纵国”,背后到底有何企图?
从程序上讲,如果美国财政部将一个国家列为“汇率操纵国”,美国将通过国际货币基金组织(IMF)采取行动,在60天之后将禁止从该国进行联邦政府采购。如果该国经过360天仍未采取行动,美国贸易代表办公室将向WTO进行投诉。
美国把中国列为“汇率操纵国”,就是认定了中国通过“操纵汇率”以获取不公平贸易优势。而特朗普可更方便对中国进口商品征收关税,并且征收的关税更加重。
这里面就是有个问题。美国将在IMF和WTO采取行动,期望得到这两大组织的认定。
可是,IMF和WTO会听从特朗普的旨意吗?这是存疑的。
特朗普发起贸易战挑衅,不但严重的破坏了自由贸易原则和国际贸易体系,更是严重的伤害到了世界经济。
中国目前正在加速进行改革开放,正在努力为世界打造合作平台,可以说已经成为了挽救世界经济或阻止世界经济危机的主要贡献力量。
IMF和WTO不公开支持中国就已经是给美国面子了,更不要说会帮助美国打压中国。
因此,姆努钦将与国际货币基金组织IMF一道,消除中国最新行为导致的不公平竞争优势。这实际上是一句空话。
另外,不要说IMF和WTO不会认为中国正在“操纵汇率”,就是美国人自己也心里清楚,特朗普这是在指鹿为马。此前,特朗普就一直要求财政部认定中国“操纵汇率”,而财政部却一直坚决抵制。
这一次看来是抵制不了,因为特朗普已经变得疯狂了。据报道,在对华3000亿美元商品加征关税的问题上,连那些鹰派大佬都坚决反对,可见事态重大。
反过来说,连鹰派大佬都挡不住特朗普加征关税的疯狂,姆努钦自然也就挡不住特朗普认定中国“操纵汇率”。
如果IMF和WTO不认同中国“操纵汇率”,所谓“操纵汇率”也就是对美国一家的事。“惩罚”中国的任务,也就只能由美国一家来承担。那么,美国接下来会如何?
以往,惩罚“汇率操纵”最直接有效的手段就是加征关税。可这一招特朗普已经基本上快用完了。特朗普已经宣布了要对中国所有输美商品加征关税,再加征也就是直接把3000亿美元的中国商品的关税直接提高到25%。
中国还会在乎特朗普继续加征关税吗?其实,特朗普之所以一直要求财政部把中国列为“汇率操纵国”,并非在乎的是中国是否真的“操纵”了汇率,而是想以此来证明他关税战的合法合理性。
特朗普对华不断升级加征关税,其法理依据是中国经济以及中美贸易关系危及了美国的国家安全,是基于《1962年贸易扩展法》第232条款中的规定。但却不断受到民主党和一些反对关税战人士的质疑,甚至有议员提案要废除或限制特朗普的这一权力。
可见,只是依据232条款这一法理依据还不充分,特朗普还要为自己加征关税的愚蠢举动找新的法理依据。这个法理依据当然就是“汇率操纵”。一旦让美国人相信了中国在“操纵汇率”,那他加征关税就合理、合法了。
中国对美国加征关税一事,已经习以为常,也不在乎他加多少关税了。因为加征的关税,主要受伤害者不是中国,而是美国消费者。或者说关税战对美国的伤害远大于中国,又或者说中国已经完全有这个承受力。那么,不论是想利用汇率“操纵”来逼中国妥协还是打压中国经济,都不好使。
关税是美国打压中国的重要手段,也可以说是唯一的手段,美国的关税手段已经快要发挥到了极致,该打的关税牌已经打的差不多了,已经到了黔驴技穷的时候了。美国是否把中国列为“汇率操纵”自然也就没有什么意义。
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2020-04-2221851
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