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日韩纠纷不断,美国为何不进行调解?


2019年07月13日  浏览(9845)人
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作者: 风留痕
来源:动态大参考(dongtaidacankao)
已获转载授权

近日,日韩因劳工赔偿案而起纠纷,双方是各执己见、互不相让,一时间科技和贸易战火大有燃起之势。这对两国关系是一次严峻的考验。然而,做为日韩老大的美国,对此似乎毫不在意,任由纠纷发酵而不给予调解。这是为何?

 

对此,有韩媒体指出,美国是经过缜密计算之后,确认对本国不会有重大的影响,才做出保持沉默的姿态。事情真是这样吗?恐怕未必完全是如此。

 

日韩都是美国的小弟,虽然都是美国的盟友小弟,但美日联盟与美韩联盟一直难以整合到一起去。整合美日韩三国联盟一体化,一直是美国的努力的方向。

 

三国联盟一体化之所以难以整合,或者说日韩关系之所以一直磕磕绊绊,是有原因的。

 

韩国方面的原因。

 

一是,历史的原因。即日本曾经奴役过朝鲜半岛,韩国对此一直是心存芥蒂。这应当是主要原因。

 

二是,争宠原因。两国都认美国为老大,这没有问题。但是,如果整合到一起,就肯定会有排序。论实力和亲近,日本当然要排在韩国之前。然而,朝核问题似乎决定了韩国对美国在亚洲似乎更重要。实际情况却是美国视美日同盟优先。这令韩国不爽。而大韩民族的性格特征就是不甘居人后。所以,韩国人一定要争这个先。

 

三是,韩日有竹岛主权之争没有解决,更有诸如慰安妇、劳工赔偿等问题没有解决。

 

四是,涉及到中日韩三国关系的问题。虽然日韩都是美国的盟友,美国在两国的驻军都是直接威胁的是中国。但中国对日韩的态度还是有所不同。

 

历史的原因,决定了中日关系更复杂。近年来中日岛争也决定了中日关系出现了明显倒退。

 

而中韩关系则有不同。历史原因反而使中韩关系更近。特别是韩国对中国经济的依赖性更高。中国更能影响到朝鲜和半岛局势。所以中韩关系似乎更好一些。至少分歧矛盾不大。韩国也更不想因为联盟整合而得罪中国,也得罪不起。

 

日本方面的原因。

 

日本一直视中国为最大的威胁,特别是近年来中国的实力猛增之后。从这方面出发,日本更愿意整合美日韩三国联盟一体化。这样对中国的威慑作用会更大。

 

虽然日本更倾向于美日韩三国联盟一体化,但日本似乎也更想建立中日韩三国经济关系一体化。这样可以借助中国摆脱美国的控制,或者说增强日本对美关系的筹码。因此,实际上日本目前还存在着一定的矛盾心理。

 

过去,日本是亚洲实力最强,但目前已经被中国超越。日本与韩国实际上是在竞争老二的位置。虽然韩国与日本还有差距,但韩国人也想利用自己与中国和美国的特殊关系来超越日本。两国之间必然会产生明争暗斗之势。

 

这一次,在劳工赔偿问题上,日本突然发火,也是有原因的。劳工赔偿纠纷案去年双方就已经开始发生龃龉。这期间,还发生过“火控雷达照射案”。两国的关系日趋紧张,或者说隔阂越来越大。

 

之所以出现这种状况,还可能与朝核问题有关。韩国在力推朝核问题的解决,而朝核问题的解决也确实取得了相当的进展。可是,日本一直希望把绑架问题列入朝核问题的解决当中。美国人不理睬日本的要求,韩国人也同样是置之不理。而目前看来,日本似乎已经被排除在了朝核问题之外。也就是说被严重边缘化了。日本不会对美国发作,对韩国发作则在情理之中。我们认为,这可能是日本对韩国不满的一个重要原因。

 

对日本来说,朝核问题可以不解决,但解决朝核问题就应当同时解决日本关心的问题,毕竟日本也曾经是六方会谈的当事国之一。边缘化日本,无论如何不能接受。

 

对美国来说,重要的是三位一体联盟的建立。不能建立三位一体联盟,那日韩有矛盾,反而有利于其分别控制。还有一点是,日韩若闹矛盾,中日韩推动东北亚经济一体化进程就会受阻。甚至有可能影响到正在推进的RECP。这对美国来说是何乐而不为的事。

 

日韩闹矛盾,很难调和。而美国人经过多年努力而无果,想仲裁想调解也确实没有这个能力。

 

日韩闹纠纷,还与美国发起的贸易战挑衅有关,可以说日本是在学美国。希望利用自己的优势压制韩国。而从韩国反应来看,似乎更希望美国能够出来调节。因为韩国实在是经不起日本这一打击。

 

特朗普的特点就是,做任何事情必须有利可图,如果无利可图,他才懒得管日韩的闲事。

 

目前,韩国明显露怯。韩国外交部11日表示,韩国外交部长官康京和10日晚与美国国务卿蓬佩奥通电话,对日本限供半导体关键材料表达忧虑。康京和表示,“(争端)对于韩国和日本之间的友好关系,以及韩国、美国和日本之间的三边合作带来不利影响。”韩国外交部在声明中还表示,韩国方面希望日本撤回这些限制措施,并希望情况不会进一步恶化。声明提到,蓬佩奥对韩国的担忧表示理解。美韩双方同意继续合作,并加强美日韩三方之间的沟通。

 

与此同时,韩国高官接连开启对美国的访问,并呼吁美方发挥仲裁作用。这就是有求于美国,也就是给了特朗普敲诈的机会。

 

韩国总统文在寅,一心要收回韩国的战时作战指挥权,并正在积极推进。要不是为了极力撮合特金会晤解决朝核问题,肯定会对作战指挥权要得更紧。如果日韩危机持续,收回战时指挥权一事恐怕就得搁置。

 

而在美朝核谈判问题上,文在寅恐怕也只能顺从特朗普的旨意,配合美国的节奏。韩朝的良性互动,明显的超出了美国能够允许的程度。

 

就在韩国高官展开外交斡旋时,驻韩美军司令部11日发布《驻韩美军2019战略概要》(韩文)。概要首次写入“发生危急情况时,联合国军司令部将在提供援助和兵力方面与日本开展合作”的内容,在韩国引起轩然大波。

 

将“朝鲜半岛发生危机”与日本相关联,尚属首次,这是否意味着美国有意让日本参与联合国军行动?是否意味着为日本自卫队进入半岛提供依据?这可是韩国不能接受的事。可不接受又如何,韩国人自己都说,谁让战时指挥权在美国人手里。

 

虽然11日晚些时候,联合国军司令部解释称,是外包公司在翻译战略概要英文版时出现错误而导致误会。英文版中写的是“通过日本”进行援助和兵力支持,而非由日本直接提供。韩国国防部也强调,日本并非朝鲜战争参战国,因此不能作为“出兵国”活动。

 

这难道真的是一次乌龙吗?也不排除是美国人故意吓唬或戏弄一下韩国。

 

要知道,在5G领域,韩国同样也是美国的强劲竞争对手。日本对韩国进行半导体材料出口限制,对韩国信息通讯领域也是一个打击。借机整治一下韩国,让韩国在5G方面配合一下美国,也不是不可能的。

 

还有就是驻韩美军的保护费问题,韩国一直不情愿增加。如果想请美国出面调解,这个方面也必须得有所考虑。

 

对于日本,只要美国不出面为韩国人说话,或者说在双方之间态度模糊,就算是极大的帮助。日本人就有底气继续对韩国人施压。而要想堵住美国人的嘴,同样得付出代价。一是在贸易问题上美国会借机敲诈。二是在保护费问题上也会提高要求。这两方面在大阪峰会特安会晤时就已经提出。

 

正是出于上述原因,目前美国是不可能出面进行调解的。就是要坐看事态进展,就是要等到双方把事闹大。届时美国的作用也就越大,要价自然也就会越高。


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