1999年4月，应美国总统克林顿邀请，访美并进行世贸谈判的国务院总理朱镕基，在白宫南草坪上发表了一场热情洋溢的演讲，并喊出了“IloveAmericanpeople．”由于对双方已经敲定文本的信心，在晚宴上朱总理甚至向美国的老朋友们表示：“我们在有些可以达成协议的方面已经达成了协议，譬如说，在中国加入世贸组织方面，我们将发表一个联合声明”。不过，当时的美国，事情正在悄然发生变化。随着参议院否决了莱温斯基“拉链门”引发的的总统弹劾案，一门心思要赢取下届大选的共和党，开始在中美经贸领域做文章，试图利用对华谈判的“不强硬”，来攻击克林顿和民主党。因此，在原本平衡的两派中，倾向于尽快签署协议的克林顿，突然大变脸，为了获取更多的政治筹码，玩起了“极限施压”的手段。一方面美方代表团应共和党代表提出了大量的新要求，另一方面又将这些要求通过白宫官网对外释放，称之为中方之前的承诺。一时之间，中方国内舆情迅速被引爆……

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