被挪用还债的“农村学生营养餐补贴”背后是……

发布时间：2024-07-02

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6月25日，受国务院委托，审计署审计长侯凯向十四届全国人大常委会第十次会议作了《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。审计报告中披露，多地挪用农村学生营养餐补贴，用于偿还政府债务，一时间舆论哗然。“挪用”“农村学生营养餐补贴”“地方政府债务”……这每一个词都是可以上热搜的，而组合在一起，更是“爆破力”极强。而且当公众实际看到具体的数据的时候，则更是触目精心。全国一共2843个县区，而这一次，只是对中间的13省159县进行审计，就有66县将19.51亿元用于偿还政府债务、基层“三保”等支出；有的被变相挤占，41县和1533所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务等变相截留挤占2.7亿元；有的被串通套取，5县教育部门与中标供应商合谋，通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02万元，用于发放福利等。如果大家高中的数学统计知识没有忘记，我们算算便可得知。如果这些如果这三种情况发生在同一县区，那么按66/159，违规比例就有41%。如果这三种情况发生在不同县区那么按（66+41+5）/159计算，违规比例就有70%。而不管是40%还是70%，都可以看到，这种挪用绝不仅仅是个例。始于2011年的农村义务教育学生营养改善计划，具有显著的现实意义。许多研究表明，向农村欠发达地区的义务教育学生提供营养餐补贴，是降低儿童营养不良率、提高认知能力与学习成绩的重要手段。而就是这样最普惠，最基础的保障，这样大面积的出问题，确实令人咋舌。可能绝大多数小伙伴都为人父，为人母，能对这样的信息感同身受，义愤填膺，但是“营养餐补贴”被挪用，很有可能是……

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