今天（9月18日），是“中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见”全文公布1个月。在过去31天里，广东省、深圳市多次召开会议，部署“先行示范区”的建设问题。其中最重要的会议——中共深圳市委六届十二次全会9月17日召开，一份名为《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019-2025年）》呼之欲出。种种迹象显示，随着“先行示范区”的建设，深圳这座城市的“性质”将发生重大变化。中央、国务院的“意见”，给深圳确立一个非同寻常的目标——“到本世纪中叶，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市”。要“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。”这意味着深圳的使命已经不仅仅是“对内示范、积累经验”，而是更多地向全世界来示范，来证明我们的制度优势。对此，9月17日召开的深圳市委全会有更透彻的论述，据“深圳特区报”的新闻通稿，会议是这样说的：此外，通稿还说了下面这段话，有利于我们理解“深圳建设现行示范区”的意义：中共中央、国务院支持深圳建设先行示范区，这是中国特色社会主义又一伟大实践的重大时代性开启，
是继兴办经济特区后深圳迎来的又一重大历史性机遇，
是深圳发展进程中具有划时代重要里程碑意义的大事。
省委省政府高度重视，要求全省动员、全域参与、特事特办、举全省之力强力支持。
“中国特色社会主义又一伟大实践的重大时代性开启”，这句话非常重要，让我们对“深圳建设先行示范区”的意义、重要性有了更上层楼的认识。此外，这还意味着广东省工作重心的变化。9月16日，广东省委“全面深化改革委员会第五次会议”提出：要以粤港澳大湾区建设为“纲”，以支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为引领，推动全面深化改革向纵深发展。
充分发挥“双区驱动效应”，纲举目张加快形成全面深化改革开放新格局。
这再清楚不过地告诉我们：“粤港澳大湾区+深圳先行示范区”就是当前广东最重要的事情，广东高层已经把它们概括上升为“双区驱动战略”。有了广东省的全力支持，深圳很多重大项目都将获得绿灯。比如规划中的“深珠通道”等，落实的可能性大增。从8月18日“意见”公布以来，我们至少听到深圳将新办5所大学——中科院深圳理工大学、深圳海洋大学、深圳音乐学院、深圳创意设计学院、深圳师范大学。要知道，深圳建立特区39年来，也只办了深圳大学、南方科技大学、深圳技术大学等几所有限的“原生大学”，其他多是引进的分校。现在一口气要办5所新大学，其中还包含多所“文科、艺术类大学”。可以这样说：深圳高等教育的“大跨越时代”到来了。此外，深圳还将全面提升幼儿园、中小学学位数量，尤其是要解决市民比较关心的普通高中学位不足的问题，深圳普通高中学位将在未来3年大增60%。值得注意的是，深圳之前是一个“单向度的城市”，定位偏重于经济中心、科技创新中心。有人把深圳描述为“工科男”，这是非常形象的。相比之下，北上广是更协调发展的城市，带有门户枢纽性质。中央通过“建设先行示范区”的“意见”，全面提升了深圳城市定位和功能，比如提出：推动更多国际组织和机构落户深圳；支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动，建设国家队训练基地；承办重大主场外交活动；支持深圳加快建设全球海洋中心城市；加快创建一流大学和一流学科；支持深圳规划建设一批重大公共文化设施，鼓励国家级博物馆在深圳设立分馆等等。尤其是提出让深圳“承办重大主场外交活动”，这是香港和广州都没有获得的殊荣，此前除了北京，只有上海等极少数城市有这个资格。此外，中央还要求深圳全面补短板，提高教育、医疗水平，全面提升民主法治建设水平、促进社会治理现代化，发展更具竞争力的文化产业和旅游业。这些要求都意味着，深圳的城市定位发生了巨变。以前深圳是中国改革开放的排头兵，发展速度很快。未来不仅要有发展速度、发展质量，还要协调发展，成为全球功能完善的“综合枢纽型城市”。在2月18日公布的“粤港澳大湾区发展规划纲要”里，深圳的定位明显低于香港和广州。香港的定位是“国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽，全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心、风险管理中心”，目标是“更具竞争力的国际大都会”。广州则是“国家中心城市+综合性门户城市+科技教育文化中心+国际商贸中心”，目标是“建设国际大都市”。深圳只是“全国性经济中心城市+国家创新型城市”目标是“现代化国际化城市+有世界影响力的创新创意之都”。“先行示范区”文件落地，深圳的目标一跃成为“竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市”，深圳对标城市的名单除了香港、新加坡，赫然增加了纽约、伦敦、东京、巴黎。可以毫不夸张地说，深圳的远景目标已经堪称大湾区第一。放眼全国，中国顶级城市的格局至此已经发生了重大变化。以前，我们爱把北上广深称为四大一线城市，但事实上，从综合实力上广深距离京沪还是差了一大截。比如在汇聚资金总量上，北京已经突破16万亿，上海突破了12万亿，深圳8万亿，广州还不到6万亿。有时候，我们还把香港跟北上广深一起，并称为中国五大一线城市，但事实上香港的规模优势已经不存在了，2019年GDP将被广州历史性超越。此外，香港毕竟不在“体制内”。中国传统的顶级城市格局，事实上是“京沪双城记”，放宽一点是“四大一线城市”。随着深圳定位的全面提升，“京沪双城记”正在向“京沪深三城记”转变。而深圳的一批核心指标，比如上市公司数量、上市公司市值、发明专利拥有量，已经全面超越了上海。深圳变“性”，城市定位全面提升，是中央立足长远、放眼全球做出的重大决策。这是国家战略的需要，以中国之大，必须有更多的“世界性城市”来参与国际竞争。面临重大利好，深圳并没有头脑发胀、忘乎所以。深圳的市委全会特别提出（见南方都市报报道）：要有海纳百川的大胸怀，加强与长三角一体化发展、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的协同联动，学习借鉴先进城市的制度创新、政策创新，博采众长、兼容并蓄。
要做强“香港-深圳”这一极，全面提升双方合作水平，巩固深港“亲如兄弟”般关系，打造大湾区最具带动力的极点。
展望未来，香港仍然是深圳发展的重要资源和依托，深港之间唇齿相依的关系会更加紧密。此外，东莞、惠州、广州、中山、珠海等大湾区城市也将成为深圳亲密的合作伙伴，深圳应在区域内合作上更加积极主动。
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