占豪微观点丨谁在推进中国设“南海防空识别区”？

关于南海是否设防空识别区的问题一直被讨论，这几天在王毅外长访美期间，美太平洋司令哈里斯再次声明说，美国不会承认南海防空识别区，也不会停止在南海舰机“巡航”。针对是否设置南海防空识别区的问题，中国一直的态度是“视情况而定”、“根据南海空中威胁情况而定”。

其实，现在看，中国并不想主动在南海设置防空识别区，原因有三个层面：

一是现在技术条件并成熟，现在南海还不具备设置防空识别区的技术条件；二是中国不想引发与周边国家的对立，希望中国和东盟关系更牢固，所以在没有特别威胁的情况下并不想设置防空识别区以增加地区猜忌；三是中国并不想美军推动在南海的军事化，如果没有美军的威胁，中国在南海的发展将更加以经济为主，争端更多地通过谈判解决，毕竟东盟是中国经济后院，当经济整合到一定程度，这些问题也许会有一个更好的解决方案。

但是，问题在于，中国所想并非美国所想，中国想要和平发展，美国想要局部冲突以对冲中国的发展路线，这种发展方向的矛盾决定美军必然会在南海耀武扬威，而其结果就是中国不得不加快基础设施建设，加快部署应对美军的必要军事装备。当技术条件未来不久成熟后，迫于美军的压力，中国可能就不得不设置南海防空识别区以维护国家的领土领海安全了。

以现在的趋势看，未来设置南海防空识别区是比较大概率的事情。然而，这一未来可能发生的事情其推动力却并非中国，而是反对中国设置防空识别区的美国，真是让人觉得有些冷幽默。正是美国不断在南海对中国军事施压，才迫使中国不得不采取自卫措施，当这些措施不断完善，其结果就是未来南海防空识别区的形成。事实上，南海防空识别区的诞生将和东海防空识别区差不多，都是因为美国主导下的压力所致。当然，中国之所以有这样的能力，也是中国国家能力增长下的应对能力显现。

事实上，一旦中国迫于压力宣布防空识别区后，那就不是美国是否承认的问题了，因为中国到时候有能力维护防空识别区的安全，有能力拦截进入防空识别区的飞行器。至于民航，不承认就面临风险，相信航空公司会很自觉，这一点会比美军太平洋战区的飞机更加自觉一些。东海防空识别区中国划的时候相关各国一样反对，现在不是就得承认吗？美军倒是不承认，F22在琉球机场起飞后不是照样被中国雷达发现，并及时出动战机伴飞？F22尚且如此，其它更不在话下。