权力的计划！

在如火如荼的美国大选中，围绕“Project 2025”的争辩成为备受关注焦点。

“Project 2025”全称“2025总统过渡计划”，由美国老牌右翼智库传统基金会主导、上百个右翼组织共同参与撰写，其中详细列出了特朗普第二任期应开展的各项革新政策。

报告共有900多页﹑三十个章节，包含了几乎所有重要议题，比如：外交政策、机构改革、总统权力、移民政策、堕胎问题，环境保护、石油开采、教育拨款、政府执法等等，有人将其视为共和党右翼的政策“蓝皮书”。

该计划的介绍部分称：

“如果我们想把国家从激进左派的控制下拯救出来，仅仅保守派赢得选举是不够的，我们需要一个执政议程和合适的人选，准备好在下一届保守派政府上任的第一天实施该议程，这便是2025年总统过渡项目的目标。”

由于内容极具争议性，特朗普多次否认自己与该计划相关，但却始终无法打消各界的疑虑。

因为包括其副手万斯在内的许多核心圈子成员被爆料出与该文档的撰写者存在紧密来往，甚至大多数章节就是由上一届特朗普政府的官员执笔的——在38名参与撰写的作者中，有31人曾在特朗普政府或过渡班子中担任过职务。

拜登对此份计划回应称：

“Project 2025应该让每一个美国人都感到害怕，这将赋予特朗普任意改变我们日常生活的无限权力。”

哈里斯近日也公开对该计划开火，称一旦当选将“消灭Project 2025”。

2017年，特朗普会见了美国传统基金会等保守派团体领导人。外界判断，如果特朗普获胜，Project 2025的很多作者将在其政府中担任重要职务。

那这份共和党右翼的政策“蓝皮书”究竟包含了哪些内容观点呢？

我们不妨简单列举几条。

1、人事制度

美国公务员系统大体上是亲民主党的，犹记得2017年特朗普上台后，出现了大量联邦政府官员离职的现象，仅前14个月里，就有约20名白宫中高级官员、两名内阁部长和两名行政机构负责人离职。

共和党右翼对于“深层政府（deep state）”的概念深信不疑，他们认为应该对联邦政府做大换血，建立对总统有利的公务员制度，将数以万计的公务员换成支持总统（特朗普）政策的人。

一位Project 2025的起草参与者称：

“我们有一个超过一万名来自各行各业人士的数据库，他们进入这个数据库都渴望为总统服务。我们的目标是组建一支由思想一致、通过审查、训练有素且准备充分的保守派组成的队伍，在第一天就投入工作，解构行政部门。”

实际上，尽管特朗普本人试图与该计划保持一定的距离，但在公开场合也曾引用过其中的一些理念，比如“彻底消灭deep state”。

2、机构改革

Project 2025设想对美国联邦政府进行广泛的变革，增强总统对司法部、联邦调查局、商务部、联邦通信委员会和联邦贸易委员会等独立机构的控制权。

除此之外，还包括解散国土安全部，废除国家海洋和大气管理局，控制环境保护署的规模，削减环境和气候变化法规支持化石燃料生产，终止关于气候变迁的研究等等。

Project 2025也建议推动一版有利于其理念的课纲，然后废除教育部，从而对民主党支持的各种进步主义理念起到釜底抽薪的效果。

在法律依据层面，Project 2025认为美国宪法第二条已将行政权完全授予了总统，故应扩大总统权力，其主要起草者Kevin Roberts认为：

“独立联邦机构或不对总统负责的联邦雇员的概念违反了我们民主共和国的根本基础，我们旨在将联邦政府的整个行政部门置于总统直接控制之下。”

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近些年来，美国选举氛围恶化的态势十分明显，其中一个重要现象即越来越多的独立机构被卷入两党政治纷争，比如：最高法院、司法部、军队、美联储等。

3、对外政策

Project 2025既不赞成干预主义，也不赞成孤立主义，它强调所有与外交政策相关的决定都必须“美国优先”，以利益（其实主要是短期利益）作为首要出发点。

具体来说，在北约问题上，美国应仅为北约盟友提供核保护伞，让这些盟国应自行负责部署常规军力以应对俄罗斯的军事威胁。

Project 2025建议将核武器开发和生产置于其他安全计划之上——“向美国人民证明，核武器是他们自由和繁荣的最终保障”。

有学者称，Project 2025的核政策是自里根政府上台以来最戏剧性的核武器集结，也是新一轮全球核军备竞赛的开始。

其实用核武器来作为对外威慑战略的根基并非什么新发明，早在艾森豪威尔时期，鉴于苏联常规军力领域的优势地位，美国人就提出了1.0版的核威慑策略。

简而言之，美国认为健康的国民经济发展需要避免过大的军费开支，相对于维持庞大的常规军力，核威慑是一种更廉价的选择；如果苏联制造了X的危险，它会得到美国2X的反击，自然可以实现威慑效果。

然而理论归理论，实操起来美国人很快发现核威慑策略并不怎么好用——社会主义阵营在朝鲜、越南等地攻城拔寨，美国却束手无策。

时任美军参谋长联席会议主席泰勒一针见血的指出：威慑理论走入了死胡同，它只给美国提供了两种选择，要么发动全面核大战，要么在一场局部战争中向苏联投降。

某种意义上讲，过分强调核威慑是一种保守的孤立主义姿态，因为这意味着美国把军事干预的门槛调到无限高，并放弃对一些常规冲突的影响力。

亲民主党的媒体将Project 2025视为“将美国变成法西斯天堂的非常详细的指南”。

4、对中国

Project 2025涉及中国的两个部分由特朗普第一任期的代理国防部长Chris Miller和国务院政策研究局局长Kiron Skinner撰写。

报告认为，中国是美国的劲敌，不是战略伙伴或公平竞争对手，下届政府不会通过修剪枝叶的方式来解决涉及中国的问题，而是要把出了问题的大树连根拔掉。

该计划坚持，与中国的任何经济接触必须马上终止，TikTok以及任何其他跟中国相关的宣传机构也都应该被取消，而不仅仅是被监控。

实际上，美国的极端经济鹰派长期主张对华“及时止损”，即要求美国政府承认过去犯下的错误，不再与中国做“危险的纠缠”，努力恢复1990年代之前的设置，实现经济层面的硬决裂。

有美国学者还做了一个比喻：

“华盛顿必须停止试图修复这段破裂的婚姻，并以不可调和的分歧为由，迅速离婚。”

总的来看，Project 2025的对华表述比当前拜登政府的做法恶劣得多，值得高度警惕。