占豪微看台丨中国打通印度洋战略通道!

2015年09月10日

据巴基斯坦(瓜达尔港)港务局表示,将把瓜达尔港2000亩土地,长期租赁给中方,用于建设(瓜达尔港)首个经济特区,中方将享有43年租赁权。瓜达尔港建成并投入使用,中国终于在印度洋有了稳定的落脚点,这对中国来说意义非凡。更为重要的是,瓜达尔港的战略位置非常重要,其西距巴基斯坦——伊朗边境只有大约120公里,南面与印度洋的阿拉伯海相接,就在霍尔木兹海峡湾入口处约400公里的位置。这个地理位置,不但和中国陆上通过巴基斯坦进入中东是互补关系,还可以直接进入印度洋并连接非洲和欧洲的海上航线,不但具有很现实的经济利益,更具非常强的战略意义。


事实上,瓜达尔港的运作已经有了十多年的历史,从2000年代初中国就一直在推动运作瓜达尔港,为的是为中国谋一个印度洋的出海口。但是,在此之前,瓜达尔港差点成为美国遏制中国的节点。


1998年,巴基斯坦当时的政府竟然没有通过国际投标,偷偷与美国福布斯公司签署了一份金额高达4.6亿美元,几乎相当于“出售”瓜达尔港的协议。福布斯公司在瓜达尔港获得了和一个国家一样的权力,包括警察巡逻权、一切安全防伪措施等,可以毫不夸张地说,就是一个法外之地的军事基地。


这一计划后来被泄露,媒体和军方极其不满,舆论和军方给了政府很大的政治压力,并将这一计划称为“出卖国家主权”,用我们的话说就是“卖国”。在强大压力下,最终瓜达尔当地的议会通过决议反对与美国公司签订的协议,这一计划破产。


1999年,巴基斯坦当时的政府和军方领导人穆沙拉夫矛盾激化,在巴总理宣布解除当时军方领导人穆沙拉夫的职务后,其手下发动政变推翻了当时的巴基斯坦政府。


1999年穆沙拉夫政变成为总统后,决定上马瓜达尔深水港项目,并请求中国政府援建。穆沙拉夫于2000年7月对中国进行了友好访问,两国在一系列问题上达成了广泛的共识。中国于2001年作出了援建决定。当年8月,中巴两国政府在北京签署了瓜达尔港项目一期工程融资协议。


在中国做出援建决定并和巴基斯坦签署协议后,就爆发了9·11事件,美国开始入侵阿富汗。迫于美国压力,巴基斯坦不得不支持美国的行动,并在接下来很长时间遭受来自美国的压力。同时,由于阿富汗有大量美国驻军,虽然瓜达尔港由中国建成,但当2007年3月建成后,无论是中国还是巴基斯坦,可能都认为此时中国入主不太合适,于是通过国际竞标交给新加坡港务局运营,租赁期为40年。


然而,当2010年美国做出调整国家战略,要从阿富汗撤军后,2010年9月

巴基斯坦政府就调整计划,准备对将瓜达尔港运营权交由新加坡国际港务集团展开重新评估,并可能将这个备受瞩目的港口管理权转交给一家中国公司。2012年9月,当美国确立从阿富汗撤军后,巴基斯坦决定将该港口交给中国企业,2013年初,巴方开始移交。直到今天,中国终于在法律上确立了得到瓜达尔港。


从美国1998年偷偷与巴基斯坦纳当局瓜达尔港的运营协议到中国抢到自己手里,整整用了17年。那么,从巴基斯坦将港口交给中国一直到今天,这两年都在干嘛呢?这主要是巴基斯坦国内事情也不断,而一带一路的布局也在不断推进,在习总访问巴基斯坦确认中巴的一系列合作后,这一切的深入合作就有了支撑。


根据来华参加抗战胜利70周年纪念活动的巴方总统称,在巴境内的东突恐怖分子已全部被消灭。这意味着,中国和巴基斯坦将进入一个深化合作期。如果不出意外,以后中国将会有更多贸易通过巴基斯坦的水路和公路运输,同时中巴铁路应该也在计划当中。


在中国得到瓜达尔港后,中国对印度洋、对中东的影响力都会大幅增强,中国能源供给的安全性将会提升,通过巴基斯坦运输资源,距离也大大缩短,这对中国来说都会非常有利。而且,当打通巴基斯坦印度洋这条通道后,缅甸的印度洋通道战略意义会被分流,这对中国对缅甸施加更大压力也更有好处。

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