高层最新表态,非常重要!关于内循环、都市圈、房地产……

2020年08月22日

2020年8月22日中午,新华社播发了下面这篇通稿,透露了高层对“内循环”、“都市圈建设”和房地产行业的最新看法和判断。
 

 

下面我夹叙夹议,对这篇通稿透露的重要信息进行点评和分析。
 
一、关于房地产
 
这是今年以来,他首次直接对房地产发表看法。通稿的原话是这样说的:
 

提升长三角城市发展质量。长三角区域城市开发建设早、旧城区多,改造任务很重,这件事涉及群众切身利益和城市长远发展,再难也要想办法解决。同时,不能一律大拆大建,要注意保护好历史文化和城市风貌,避免“千城一面、万楼一貌”。


要坚决防止借机炒作房地产,毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实长效机制,确保房地产市场平稳健康发展。

 
点评:中国正在全力推进“新型城镇化”,其最大特点是突出“中心城市+都市圈+城市群”的引领作用,人、资金、技术、产能会进一步向中心城市及其都市圈集中,由此带来不动产上涨的新机会。
 
“要坚决防止借机炒作房地产”,这句话非常有力度,传递了中央的态度和决心。怎样“坚决防止”?首先是5限,包括限价、限购、限贷、限售、限商等,还有利率政策、税收政策等。
 
此外,可能还有一个非常重要的政策:这就都市圈建设的分步走、中心城市扩容的分步走。

长春、济南等楼市比较平稳的地区,其城市扩容可以一步到位,比如济南吞并了地级市莱芜,长春吞并了县级市公主岭。而北京、深圳这种市场高度敏感、资金汇聚的地区,可能会刻意选择分步走的办法。
 
怎样分步走?北三县和深汕合作区是两种重要模式。其中廊坊“北三县”紧贴着北京副中心通州,通州发展空间有限,拿下北三县势在必行。但拿下北三县,会让北京人口大增,还会让北三县房价大涨,所以先让通州统筹北三县的规划,而不正式并入北京。
 
至于深汕合作区,则是搞飞地模式,在距离深圳中心城区100多公里的地方,隔着惠州给深圳一块土地。
 
那么问题来了:深圳即将在4天之后迎来特区40周年的大日子,深圳面积狭小的问题也到了该解决的时候。深圳扩容到底是“济南+莱芜”模式,还是“通州+北三县”模式?抑或是两种模式的结合?不妨让我们拭目以待,静候官宣。
 
我个人认为,无论是扩权还是扩容,其最后目标是一样的。换句话说,扩权是扩容的第一步,是避免恶炒房地产的“分步走”。
 
不管怎么说,中央再次给楼市发出了明确的信号:在发展城市群、都市圈的过程中,要坚决防止借机炒作房地产。

但这不意味着房价将被打压、市场将入冬,因为领导说得非常明白:确保房地产市场平稳健康发展。
 
此外,会议提出的“不能一律大拆大建,要注意保护好历史文化和城市风貌,避免千城一面、万楼一貌”,也将对房地产行业产生重大影响。

事实上,高层已经放宽了中心城市的城市边界,甚至允许通过耕地保护补偿机制,扩展大城市的发展空间。未来,大拆大建会被限制,如果你的小区有旧改、棚改机会,你要珍惜了。否则,可能这辈子没有机会拆迁了。
 
二、关于“内循环”。
 
领导的原话是:
 

在当前全球市场萎缩的外部环境下,我们必须集中力量办好自己的事,发挥国内超大规模市场优势,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

 

近来,经济全球化遭遇倒流逆风,越是这样我们越是要高举构建人类命运共同体旗帜,坚定不移维护和引领经济全球化。长三角区域……要努力成为联通国际市场和国内市场的重要桥梁。

 

加大科技攻关力度。创新主动权、发展主动权必须牢牢掌握在自己手中。

 
点评:“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,是今年疫情爆发之后、中美战略博弈日趋激烈的情况下,中央提出的新战略。
 
它的依据是:逆全球化和疫情的打击,让外部需求萎缩,在相当长的时间里不太可能成为拉动中国经济增长的力量。而中国有14亿人口,超过4亿中产阶层,正在成为全球最大的单一市场。因此,有条件、有必要“以国内大循环为主体”。
 
内循环为主,不意味着中国闭关锁国,因为那样会让中国重返农耕文明,无法实现民族复兴。所以外部循环仍然要保持,还要尽量扩大,最后实现内外双循环。最近有一些人过分解读“内循环”,显然不可取的。
 
内循环为主的时代,开放更重要、改革更重要、高质量发展更重要。所以提出“创新主动权、发展主动权必须牢牢掌握在自己手中”。但要做到这一点,需要改革我们的科研管理体制,尽量走市场化之路、避免科研院所行政化,还要强化激励机制,让真正的科技天才发家致富、成为亿万富翁。
 
三、关于长三角发展
 
长三角中国第一大城市群,地位极其重要。
 
2019年8月26日,领导人在“中央财经委员会第五次会议”上发表的讲话里(后发表于12月求是杂志)曾说:
 

当前,我国区域发展形势是好的,同时出现了一些值得关注的新情况新问题。一是区域经济发展分化态势明显。长三角、珠三角等地区已初步走上高质量发展轨道,一些北方省份增长放缓,全国经济重心进一步南移。

 
由此可见,在中央的判断里,中国城市群虽然比较多,但真正走上高质量发展轨道的,只有长三角和珠三角。
 
珠三角范围较小,即便扩展为粤港澳大湾区也只有11个城市,面积5.6万平方公里。而长三角包括上海、江苏、浙江和安徽“三省一市”的全部地区,35.8万平方公里;长三角的核心地区包括27个地市、22.5万平方公里。
 
所以长三角一体化对中国经济的拉动作用更大。而这次座谈会,其实就是研究如何推动长三角一体化发展的。
 
目前国家给长三角的定位是:全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、改革开放新高地。
 
中央对长三角的新要求是:
 

1、不仅要提供优质产品,更要提供高水平科技供给,支撑全国高质量发展。

 

2、努力成为联通国际市场和国内市场的重要桥梁。

 

3、以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同,让要素在更大范围畅通流动。

 
为此,领导专门提到了上海自由贸易试验区临港新片区的发展,浦东的高水平改革开放,以及上海国际金融中心建设。总之,长三角虽然很大,它也最为特殊:只有上海一个中心。
 
而在京津冀,是北京、天津两大中心,还有雄安这个亮点;在粤港澳大湾区,是香港、澳门、深圳、广州四大中心城市;在成渝都市圈,是重庆和成都两个中心。
 
关于地区发展差距,通稿有如下表述值得关注:
 

不同地区的经济条件、自然条件不均衡是客观存在的,如城市和乡村、平原和山区、产业发展区和生态保护区之间的差异,不能简单、机械地理解均衡性。解决发展不平衡问题,要符合经济规律、自然规律,因地制宜、分类指导,承认客观差异,不能搞一刀切。

 
点评:“解决发展不平衡问题,要符合经济规律、自然规律”,这段表述意义深远,它意味着,国家不会再强求大中小城市均衡发展,资源投入要考虑经济规律、自然规律。未来会“承认客观差异,不能搞一刀切”,很多收缩型城市和区域,会合并行政区划设置。
 
所以,大家投资置业,要考虑人口趋势,尽量到有显著人口增量的、高级别城市及其都市圈买房,而不要去收缩型城市、区域买房。

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