占豪微看台丨中美争夺东盟进入白热化

2015年11月06日

刚刚结束的东盟防长10+8的扩大会议上,中美成了主角,东盟各国却成了配角,本来大家就安全问题磋商,结果南海问题在美国的挑动下成了焦点。会后,美国把责任推给中国,中国则反击称正是美国搅局才导致会议未能发表联合声明。


与此同时,为了表明将继续巡航南海,美防长卡特与马来西亚防长登上了停在马来西亚港口的航母,而中国在最近些天除了外交实战上干的事更多,战机挂实弹在南海进行演习,防空、岸舰导弹也在演习,舰船也在演习,说白了都在等着应对美军舰再次到南海挑衅。中国最新发表声明称,反对南海军事化,美国则称是中国在南海修建岛礁导致南海军事化,中国则称是美国舰机不断来南海挑事才导致南海局势紧张。


就在南海局势紧张之际,习总高调访问越南、新加坡,在菲律宾一再强调APEC不谈南海问题、不设政治化议题的情况下(美日还在挑动),习总还有可能出席菲律宾的APEC峰会。很显然,中美对南海的争夺,对东盟的争夺已进入白热化。


事实上,对南海和东盟的争夺,是中美亚太的主导权之争。美国搞亚太再平衡,目的就是要削弱中国在亚太的影响力,通过构建在第一岛链和第二岛链的军事同盟遏制中国,然后再通过TPP对中国经济釜底抽薪。如今,美日战略上、TPP上达成了更多一致,美日韩同盟毫无进展,澳大利亚在中美之间玩平衡也已到“登峰造极”(给美国增加军事基地建设,就将商业港口租给中国企业;政治上压力顶不住了,就换了个更加左派的总理,澳大利亚人玩得也够让人眼花缭乱的了。澳大利亚前总理在卸任总理后在海滩上开庆祝会,兴奋得像孩子,就是宣告自己终于解脱了),美菲军事同盟已经获得充足加强,台湾选举还未结束,所以南海现在是白宫认为争取空间最大的地方。而且,对中国来说,东盟是中国经济的后院,白宫争取到更多欧盟国家的支持与合作,就是对中国的釜底抽薪,再加上中国在南海岛礁的建设让美感到再晚恐怕就没机会了。


在东盟国家中,菲律宾无疑是美最铁杆盟友,本届总统反华是不会停止的,而白宫认为南海与中国有岛礁、领海之争的国家都是可争取对象,包括开始有些摇摆的缅甸。在中美之间,出现摇摆并扩大自身弹性的国家包括越南、马来西亚、印尼,新加坡、泰国则一直相对超然,柬埔寨、老挝则是中国坚实拥趸,缅甸正因内部争端和高层战略取向发生摇摆。


就在几天前的2015年10月底,印尼总统佐科访问了华盛顿,美印尼发表联合声明,表示对中国在人工岛上建设军事设施感到担忧。印尼之前一直在南海态度上很低调,而这一次通过发表联合声明“感到担忧”,其实目的有两个:一是和美拉近距离,考虑在经济上加入TPP的可能性;二是通过在南海的表态来提高自己的份量以换取更多经济利益,根据最新消息印尼拟从亚投行借贷380亿美元就是最好证明。当然,对中国来说,只要你经济上有所图,那么就有办法进一步拉拢、融合,毕竟中国在这方面有优势。


马来西亚方面,美试图通过MH370事件破坏中马关系,突破大马国内选举最终失败,但大马也从中吸取了教训。一方面,大马在经济上、军事上更加靠近中国,中马加强经济合作及第一次在马六甲举行大规模联合军演就是证明;另一方面,大马在政治上却适当地向山姆大叔靠了靠,今年上半年在马来西亚首都吉隆坡举行的东盟峰会上就发表了针对南海的主席声明,而同时最近美国军舰频频靠港马来西亚,“拉森”号就是从马来西亚出来进入我南海岛礁附近的,现在美航母也停在马来西亚港口。由此我们可以看出,大马在显然两腿“劈叉”劈得更远了。


新加坡则非常谨慎保守,一方面对中国南海岛礁建设比较反对,另一方面又反对五角大楼推动南海军事化。越南也是两手准备,一方面也想借美日力量,另一方面又担心和中国爆发海上冲突,因为越南侵占中国岛礁数量最多,争议最大。


习总本月访越、新两国,其实就是要扩大经济合作,展开更多高层的沟通、交往和对话,从而拉高白宫在西太平洋对中国釜底抽薪的门槛。包括在新加坡与马英九会面,都是在这种大战略思路下的实践。


相信当白宫和五角大楼在东盟国家转一圈无法达到目的后,其军舰还将会到南海挑衅,中国也绝不会妥协,双方的对抗将会逐层升级。但是,从现在情况看,越来越多的因素表明,中美在南海爆发一次海上冲突或空中冲突的几率越来越高,也许是撞舰、也许是更高级别的,总之大概率会有,至于形式现在却很难猜测。在这方面,不但澳大利亚感到了风险,连日本都感到了风险,其高官近期多次表明南海之争与日本无关。


与此同时,以基辛格为首的白宫、五角大楼前高管最近组团访华,并受到习大和王书记的接见,强调了中美“双轨”外交模式。这种模式,实际上就是给当前白宫外交设置的保险,一旦中美爆发外交冲突或军事摩擦,则这些人会立刻建立沟通“救火”,避免中美冲突快速升级。一切条件好像都具备了,就差来一次较量了,我们拭目以待,看看奥观海还不是有胆量真的敢一而再再而三的挑衅,再看看中国又如何应对。

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