“封城”背后: 特大城市何以成为风险高发地？

武汉市有关部门宣布，自2020年1月23日10时起，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营；机场、火车站等离汉通道暂时关闭。面对仍在不断扩散的疫情，管理部门的举措将会产生重大公共影响。本文作者从“风险社会”与“特大城市治理”的现象耦合入手，分析了特大城市风险的生成机理与运作逻辑。作者认为，人口与资源要素的高度聚集与快速流动是城市治理难题生发的基础，而单一逻辑、统一管理与多元要素之间的矛盾进一步加剧了特大城市的风险境况。除却传统风险之外，新型风险的频现以及风险传播、放大与再生产机制都不断考验城市的治理体系与治理能力。面对风险临城的层层压力，唯有通过政治理性、技术理性以及社会理性之间的平等对话，方可为风险纾解提供长足有效的制度安排。本文原载《探索与争鸣》2015年第3期，仅代表作者观点，特此编发，供读者思考……