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1998年5月8日凌晨1时15分，澳门北区筷子基一辆私家车突然着火；15分钟后，罗利老马路多部私家车着火；下午2点半，新康城汽车中心遭人投掷燃烧弹；当天即发生20起纵火案和燃烧弹爆炸案，其中包括澳门警察总部及驻港督府门口。接下来的一周内，共计发生53起纵火案，7起爆炸案，全澳伤亡人数近30人。这是澳门历史上最为黑暗恐怖的一段日子。而在此紧要关头，澳门警方最高指挥官白德安却给自己放了个长假，举家返回葡萄牙老家。黑帮势力席卷东方赌城，而葡澳当局毫无作为。上世纪九十年代，在澳门这个面积不到30平方公里的土地上，盘踞着20余个黑帮势力。其中影响力最大的是14k、水房、大圈。三大黑帮轮番斗勇比狠，超过1.8万名黑帮人员（占总人口4%以上），将这片弹丸之地笼罩在一片血雨腥风之下。真应了那句话，水浅王八多，遍地是大哥……
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