“深圳先行示范区”解读中被忽略了的3大核心意义

2019年08月23日

《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(下称“《意见》”)一出,立即引起了极大的反响。各界也纷纷进行了深入的解读。

 

其实,由于《意见》已经就“指导思想、战略定位、发展目标以及保障措施进行了详细的说明,其意义大多已经是不言自明的事。而目前普遍解读也都离不开《意见》范畴。

 

然而,如果仔细品味的话,从中还是能够体会到不一样的意义,甚至可以说是隐含在其中真正的核心意义。

 

要想全面解读或分析透彻《意见》的意义,不仅要从《意见》本身的内容,还要从《意见》出台的时代和现实背景来入手。

 

目前的时代背景就是,世界进入百年不遇之大变革时代,而中国也进入了社会主义的新时代。中国进入新时代与世界进入大变革时代相吻合,这就是中国复兴崛起的最佳机遇,当然也必然要面对巨大的挑战。

 

且不说,当前世界竞争激烈,中国还要同时面对美国的打压与遏制。这就要求中国坚定自己的发展道路和发展方向不动摇,不能被外界影响打乱了自己的节奏。同时还要适应世界的发展,照顾到世界的利益。

 

那么,坚持发展道路和发展方向不动摇,首先就是要坚定自己的理想信念,必须有一个正确的明确的思想理论作为指导。因此,《意见》的第一条就是,“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”。

 

毛泽东思想,是对马克思主义的继承和发展,是马克思主义与中国革命实践相结合的产物,是中国新民主主义革命和社会主义革命经验的总结。习近平新时代中国特色社会主义思想,则是对毛泽东思想的继承和发展,是中国改革开放的经验总结,是中国特色社会主义理论的升华。

 

如果说,“深圳先行示范区”是中国深化改革开放的排头兵,是中国经济从数量型向质量型转变的重要标志的话,也就意味着是实践习近平新时期中国特色社会主义思想的开始,也就是用“新思想”,指导“新实践”,指挥“新征程”。这是实现中华民族伟大复兴梦想的思想理论基础。

 

党的十九大确立了“习近平新时期中国特色社会主义思想”,十九大也是中国进入新时代的标志。深圳先行示范区建设,是新时代新思想为指导的最佳体现。这是其一。

 

世界正处于大变革时代,今时今日的中国,已经不是随大流而是赶潮流勇争先,更要主动引导世界发展潮流方向。“先行示范区”,不仅是中国的标杆,同时也要成为世界的标杆。

 

《意见》对深圳发展的目标很明确,那就是世界一流世界领先。当今世界,全球化是大势所趋,中国已经成为了世界经济的主推动力,而且这个推动力还将不断的提升。中国理念正在受到越来越多的国家和地区的认可与接受。

 

如果说,中国改革开放四十年取得的发展成就,得益于融入世界经济体系,那么在世界经济面临单边主义保护主义和经济危机的今天,为了世界的发展,为了全球化进程的推进,为了构建人类命运共同体的美好愿望,在为世界打造提供良好合作平台的同时,更要为世界提供先进的符合世界发展的先进模式和经验。

 

中国道路是东西方文化文明的完美结合。这证明了不同意识形态,不同文化文明,不同的政治体制,不同的历史背景,以及不同的发展状况,不分贫富、大小、强弱,完全可以互学互鉴,形成一个平等互利合作共赢的局面。中国已经摸索出了一套成功的经验。

 

中国不会像美国那样强推自己道路和模式,但中国却肯定愿意为世界提供和分享中国的成功经验,也欢迎世界各国借鉴甚至是模仿中国模式,中国经验。

 

西方虽然是发达国家,但面对经济危机似乎已经找不到正确的解决方法,甚至于现有的资本主义理论都开始受到了严重质疑,或许资本主义制度的优势性已经发挥到了极致,已经不能与时俱进。与中国不断理论创新不同的是,西方依然死抱着资本主义的旧思想旧观点,已经不能适应世界变革和未来世界的发展。或许西方也到了需要对资本主义思想理论进行重大创新改革的时候了。新时代,西方也必须有新思想、新理念。

 

深圳快速发展的四十年,已经为世界提供了成功的经验。而接下来要打造的“先行示范区”,可以为世界提供更好更成功的经验模式。这是中国作为负责任世界大国理应有的担当。这是其二。

 

以党的十九大为标志,为了适应新时代和世界变革的需要,中国的改革开放进入了新的历史阶段。目前,不仅需要新的思想理论来指导,更需要新的政策措施。

 

毛主席说过,路线确定了,干部就是决定性因素。套用他老人家的话,思想路线确定了,政策就是决定性因素,干部是决定政策执行的决定性因素。

 

中国偌大一个国家,不同地区的发展并不均衡,因此,任何重大政策措施不大可能同时执行,也不可能同时执行得好,甚至于某些地区都没有执行新政的基础和条件,都无法理解新政。

 

要加速推进新政,最好的办法就是选出示范区。以成功的经验或成功的执行来推动整体的执行。深圳本就是中国改革开放的先行者,自然也就能最好的起到无行示范作用。

 

虽然对深圳来说,过去和现在都是先行者,似乎是没有什么区别。可是从“特区”升级到“示范区”,这实际上是有了本质上的不同。

 

区别之一,特区带有更多的试验或实验的性质。改革开放之初,中国一点经验也没有,所以只能是摸着石头过河。许多政策必须经过实践检验才能推广。所以,深圳更像是一块实验田。

 

而示范区,虽然也带有某种程度的先行先试的意思,但更多的是要成为学习的榜样和典范。通俗了说就是打个样。

 

区别之二,特区就是政策上的特殊之区,也就是给与特殊的政策。而这些政策或许可以推广,也或许只能是深圳专用,其它地区不适用或不能用。既带有普遍性,更具有个性。示范就是打样,示范的政策,当然就是哪里都可以学,哪里都可以用,也就是更具有普遍性。

 

也就是说,改革新政,在深圳率先执行打样之后,自然就可以加速全面推广实施。

 

区别之三,试验是先经过特区实践,以经过检验之后确定是否可行。这就需要时间。而示范的意思,就不需要通过检验的过程,而是立即实施。既然是示范,只要深圳先打个样,其它地区就可以立即实行,甚至是有可能同时进行,这也是其它地区创新的需要。这显然是意在加快新政实施和推进的速度。是时不我待的意思,无形中增加了紧迫感。

 

区别之四,特区的时候,一方面是中央给深圳特殊的政策,另一方面是深圳在一定的范围之内自创新政。这一次升级到示范区,则很可能意味着中央的新政首先在深圳实施,给各地区打样。也就是更多实施的顶层设计的新政。也就是说,中央已经有了成熟的政策措施,需要的是加速推进。

 

改革开放已经四十年,中国已经形成了一套行之有效的经济模式和经济政策,已经积累了宝贵的经验。以前是摸着石头过河,现在的改革也不是进入深水区,而是大踏步平推前进。这是示范区的最大作用。当然,肯定也会允许深圳进行一定程度上的政策创新。

 

以上四点,就是特区与示范区的最大区别。这也是建立深圳示范区的突出意义之所在。

 

除了这三大核心意义之外,还有其它战略意义。

 

深圳示范区的建立,意味着他将成为粤港澳大湾区建设的中心。深圳不仅经济发达,同时也拥有着高端制造的基础,重要的是他在信息通讯、人工智能、网络空间、生命信息与生特制药等高科技方面,不仅在国内领先,甚至部分已经领先世界。《意见》中已经明确,“支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体,探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。”

 

当年,香港是中国对外的窗口,如今,深圳将成为香港更好的融入国家的大门。同时,也是给台湾人的一个重要启示。

 

深圳,或者说大湾区直接面对的是东盟,推动与东盟的合作,实现真的亚洲互联互通,也是一项重要的战略意图。其它的战略意义在《意见》中都已经明确的例举。

 

总之,建设“深圳先行示范区”,最核心的意义就是进一步的确立新时期中国特色社会主义思想的指导地位,用新思想指导新征程。深圳不仅要成为国内的标杆,同时也要成为世界创新发展的标杆。可以说是中国从数量型向质量型发展转变的标志。表明了中央已经下决心加速推进发展,争取早日实现中国梦。


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